В следственном комитете был подготовлен законодательный проект, направленный на возврат следователям права на возбуждение уголовных дел, связанных с налоговыми преступлениями. Что в данной инициативе опасного для современных предприятий?
Деофшоризации экономики
Представители следственного комитета полагают, что подобное нововведение позволит справиться с оттоком отечественного капитала за границу, способствуя деофшоризации экономической сферы. Речь идет об опыте Соединенных Штатов, в которых основой исчисления налоговой базы является экономическая сущность сделки, а не придаваемая ей форма. Кроме того, в стране произошла налоговая амнистия, которая привлекла 33 тысячи резидентов. Они раскрыли бенефициариев, реструктурировали бизнес, вывели из оффшорной зоны. В следственном комитете ожидают, что данным опытом можно воспользоваться и в наших условиях.
Современный предприниматель не застрахован полностью от погрешностей налоговой системы, притом, что когда обнаруживаются определенные недочеты, вопросы адресуются не работникам ФНС, а именно предпринимателю.
Весьма положительный момент – введение множества актуальных терминов в налоговый кодекс, таких, как «налоговая оптимизация». Установлена граница, в соответствии с которой определяется, что такое оптимизация, то есть правомерная деятельность, позволяющая снизить размер налоговой обязанности, а что такое – уклонение от налогов. Предполагается, что понятийный аппарат кодекса дополнится некоторыми новыми терминами. Например, это «фиктивная хозоперация» и «фиктивная организация». Благодаря выполнению данных изменений, можно будет добиться значительного снижения объема недобросовестных схем по уходу от налогов. Кроме того, это позволит сделать налогообложение более цивилизованным, приблизить налоговое законодательство к мировым нормам, в соответствии с которыми осуществляется противодействие злоупотреблениям гражданскими правами по налоговым правоотношениям.
Старый порядок будет выгоден и для Министерства финансов, благодаря этому увеличится поступление налогов в государственный бюджет. Благодаря борьбе против оффшоров можно позаимствовать у крупного бизнеса, то, что должно направляться им в казну. Основной функцией ревизоров является не борьба против налоговых преступлений, а проверка оплаты в срок всех сборов.
Фактор налоговых рисков
При этом определенными экспертами высказывается мысль о том, что силовики, отодвинутые от экономической сферы в период президента Медведева, серьезно соскучились по доходам. Из-за того, что они возвращаются, может ухудшиться инвестиционный климат, так как ключевые претензии инвесторов связаны не с областью экономической политики, а именно со сферой правоохранителей. Безусловно, другой порядок возбуждения налоговых дел будет оказывать не самое лучшее воздействие на работающие предприятия. Дело в том, что функционирующий бизнес беззащитен от ошибок налоговиков, притом, что вопросы будут задаваться при проблемах не сотрудникам налоговых органов, а самим предпринимателям. Поможет ли введение таких инициатив в снижении оттока капиталов из страны? Известно, что попытки на этом поприще были предприняты неоднократно, но эффективного результата добиться не удалось.
Недавно была опубликована статья от экспертов МВФ, в которой было сказано, что страны, которые существуют в режиме доминирования экспорта сырья, должны обеспечить ограничение движения спекулятивного капитала. Есть три разные схемы. Прежде всего, можно ужесточить бюджетную политику. Вариант второй – ограничения, связанные с притоком спекулятивного капитала, отмена свободной конвертируемости. Наконец, можно снизить резко ставки.
Фактически страдают те, кто уже отработал свое или те все, кого защищает армия. А мы видим, что все это актуально. Поэтому и должна быть уголовная ответственность за налоговое преступление.